第一章 总则
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，严格落实党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党工作的要求，根据《中共淮阴师范学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》（淮师委办[2020]9号）有关规定，结合实际，制定以下实施细则。
第二条 后勤服务集团[以下简称集团]党委推进全面从严治党工作领导小组负责本细则的实施和督查。各党支部遵照细则开展工作。
第二章 从严思想理论教育
第三条 强化理论学习。集团党委中心组、各党支部按照制定的理论学习计划学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习全国教育大会精神和习近平总书记关于教育事业发展的论述。要坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，学深悟透、融会贯通，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,运用党的创新理论指导实践、推动工作。党员每年参加集中培训和集中学习时间为32学时，充分利用“两微一端”、“学习强国”等新媒体和网络学习平台，不断创新学习方法，拓宽学习渠道，提高思想引导的影响力和感染力。
第四条 加强理想信念教育和党性教育。各党支部要认真落实“三会一课”，开展“新思想月月谈”活动，切实做到不走过场、不搞形式，特别要结合上级党委关于从严治党的相关文件和会议精神，组织广大党员干部认真学习，通过学习提升全体党员干部党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。集团党委领导班子每年至少为所在党支部的党员上一次党课。
第五条 持之以恒推进师德师风建设和法治教育。深入贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，引导广大员工遵守宪法、法律和职业道德，做到明大德、守公德、严私德，重品行、正操守、养心性，建设具有良好思想品德修养和业务素质的后勤队伍。加强后勤文化建设，不断增强广大员工的认同感和归属感。
第六条 牢牢把握意识形态工作的领导权管理权话语权。严格执行淮阴师范学院后勤服务集团党委贯彻落实意识形态责任制实施办法，强化党对意识形态工作的领导，严格落实集团党委意识形态工作责任制，加强意识形态工作队伍的建设，集团党委每半年研究一次意识形态工作，切实维护意识形态领域安全；每年至少召开一次员工座谈会，对领导班子及本单位员工的思想政治建设状况进行分析研判，针对存在的突出问题，研究提出解决办法和措施。加强对集团官网、官微等网络平台的管理，规范集团官网和官微信息发布，牢牢守住意识形态阵地。
第三章 从严党内政治生活
第七条 坚持和健全民主集中制。认真执行学校相关规定，凡属“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。班子成员充分发挥主观能动性，突出班子的集体领导地位。
第八条 发扬党内民主和保障党员权利。严格执行党章党规确定的民主原则和程序，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。按照《淮阴师范学院后勤服务集团党委党务公开实施办法（试行）》（集团党发[2022]2号），落实党员知情权、参与权、监督权。
第九条 严肃党的组织生活。所有党员都应参加党的组织生活，积极参加政治学习，自觉接受教育管理监督，参加组织生活，履行相应义务。党员领导干部既要牢记党员第一身份参加双重组织生活，又要指导党支部开好组织生活会和民主评议党员工作。建立并完善定期谈心谈话制度，领导班子成员之间、领导班子成员与所联系党支部及分管部门之间、领导干部与党员群众之间、党员与党员之间交心谈话活动每年不少于一次。
第四章 从严基层组织建设
第十条 全面落实党建工作主体责任。集团党委书记对本单位党建工作履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展标准化规范化支部建设评估，全面实行党员记实管理，如实记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，做到组织生活经常化、党员发展和教育管理工作规范化。
第十一条 增强基层党组织政治与服务功能。牢固树立抓基层的鲜明导向，按照《新时代淮阴师范学院党支部建设“提质增效”三年行动计划（2019-2021年）实施方案》的要求，做好党支部的建设。突出政治引领，创新领导方式、工作方式、活动方式，不断增强基层党组织坚持政治方向的坚定性，维护党的领导的自觉性，联系群众的紧密性。强化服务功能，大力推进建设基层服务型党组织，坚持服务改革、服务发展、服务师生。
第十二条 严格党员发展和教育管理。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。认真贯彻党员发展总要求，严格执行《淮阴师范学院后勤服务集团党委发展党员工作制度》（集团党发[2022]5号），加强对员工的教育和培养，成熟一个发展一个。结合员工思想和工作学习实际，积极开展内容丰富、形式新颖的主题党日活动，党员要亮身份、树形象、当先锋。做好新转入党员材料审核工作，加强党员组织观念和意识教育。积极稳妥推进处置不合格党员工作，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的依规给予组织处理。
第十三条 加强党务工作者队伍建设。努力建设一支“党性强、能力强”的党支部负责人队伍。加强党务工作者的培养和日常培训，定期组织党支部负责人的业务培训。
第五章 从严选用管理人员
第十四条 树立和坚持正确选人用人导向。坚持党章规定的干部条件和习近平总书记提出的“20字”新时期好干部标准，认真贯彻落实学校相关细则。严格把政治标准放在首位，把公道正派作为选拔管理人员的核心理念，做到公道对待、公平评价、公正使用，及时发现、精心培养、合理使用想干事、能干事、敢担当、善作为的管理人员。不断优化管理人员队伍结构，积极储备培养优秀年轻后备管理人员，激发干事创业热情，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化管理人员队伍。
第十五条 净化选人用人风气。把严格监督贯穿选人用人各个环节,防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。选人用人以“好干部”标准为标尺，突出重品行、重实绩和重公认的用人导向，把群众公认的好干部选出来、用起来。坚持党管干部与群众公认有机统一，科学评估各项考核及民主推荐、民主测评结果。
第十六条 完善党员管理人员日常管理和监督机制。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等方式，对存在苗头性倾向性问题的人员，区分情况进行提醒教育，防止小问题演变成大问题。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱他们，帮助解决实际困难，最大限度调动他们的积极性、主动性、创造性，积极营造良好的政治生态。建立完善能上能下、能进能出的用人机制，对有位不为、不敢担当的党员管理人员，加强批评教育，适时进行组织调整。对在一个部门，一个岗位任职时间较长的管理人员，原则上要实行定期轮岗。
第六章 从严改进作风
第十七条 强化宗旨意识。党员、干部要深入践行党的群众路线，牢固树立群众观点。加强和完善班子成员联系党支部工作，健全领导干部调查研究、接待员工来访、同员工谈心谈话、师生满意度测评等制度，深入了解师生、员工对后勤工作的意见和建议，扎实做好后勤服务工作。
第十八条 持之以恒深化作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象。领导干部要以身作则，身体力行，做风清气正的引领者倡导者践行者。
第十九条 健全作风建设长效机制。运用好道德讲堂，增强思想道德建设的吸引力和亲和力。注重家庭、注重家教、注重家风，适应时代和生活格局的新变化、新动向，及时赋予加强家风建设新要求、新任务，强化家风建设的感染力和渗透力，以好家风促党风、带政风。
第七章 从严强化监督
第二十条 健全党内监督机制。充分发挥集团党委全面监督、党支部日常监督、党员民主监督作用，保证党组织充分履行职能、发挥核心作用。各级党组织在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，班子成员在职责范围内履行监督职责。集团党委、各党支部要坚决维护和执行党的纪律，发现党员违纪问题及时教育处理。
第二十一条 坚持党内监督与外部监督相结合，明确监督责任，形成监督合力。集团党委、各党支部要敢于监督、善于监督，对发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的党员干部，应当及时进行提醒谈话；集团党委发现支部在落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促责任落实。集团党委支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制。在监督检查中，应当注重发挥党员、干部、党支部和群众、新闻媒体等作用，推动形成监督合力。
第二十二条 突出抓好“重点对象”监督。集团党委把信任激励同严格监督结合起来，促使党员领导干部牢固树立“权责一致”意识，自觉接受各方面监督。加强对党支部书记和关键岗位领导干部的监督。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告。净化领导干部社交圈、生活圈、朋友圈。严格执行领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定。
第八章 从严惩治腐败
第二十三条 践行监督执纪“四种形态”。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，让广大党员干部坚持理想信念宗旨高线、守住党的纪律底线。定期开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。
第二十四条 以零容忍态度惩治腐败。定期进行廉政风险排查，强化廉政风险防控，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度。
第二十五条 坚持开展廉洁教育和警示教育。坚持教育在先、警示在先，开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，提高党员干部防腐拒变的思想自觉、政治自觉和行动自觉。加强员工警示教育和廉政教育，引导和督促各级党员干部筑牢防腐拒变的家庭防线，清清白白履职尽责，营造良好的廉洁从政工作生活环境。
第九章 从严制度治党
第二十六条 建立健全规章制度，促进管理规范化、制度化。集团党委要结合实际，健全完善集团党委工作规章制度。
第二十七条 严格制度执行，狠抓督查落实。坚决维护规章制度的严肃性和权威性，强化规章制度的执行力和约束力，完善责任追究机制。健全督查机制，加强对规章制度执行情况的跟踪问效。
第十章 从严落实责任
第二十八条 健全责任体系。集团党委书记切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作，对分管部门党员干部从严进行教育管理监督。
第二十九条 严格考核问责。各党支部每年定期向集团党委述责述廉、接受评议，提升党支部书记抓基层党建工作述职评议考核质量。
第三十条 本细则由集团党委负责解释。
第三十一条 本细则自公布之日起执行。原《后勤服务集团（资产经营公司）关于推进全面从严治党实施细则》（集团（资产）党发〔2020〕9号）同时废止。
